Прокурор Зеленоградского района разъясняет

Внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации в части вопросов правового статуса самовольных построек

Федеральным законом 03.08.2018 №339-ФЗ внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, определено понятие самовольной постройки.

В частности, пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в новой редакции) устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Этим же Федеральным законом определено, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Установлены основания принятия органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, сроки сноса самовольной постройки (пункт 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Изменения вступили в силу с 04.08.2018.

 
Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным законом от 03.08.2018 № 329-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в части организации бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

Установлено, что организация бесплатной перевозки между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

Организация бесплатной перевозки между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Расходы учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района или городского округа подлежат компенсации в порядке, установленном законом субъекта РФ, и учитываются в межбюджетных отношениях.

Начало действия документа - 14.08.2018.

 
Отменена госпошлина за госрегистрацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при представлении ими необходимых документов в электронной форме

Федеральным законом от 29.07.2018 № 234-ФЗ внесены изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Статья 333.35 НК РФ дополнена новым положением, согласно которому от уплаты госпошлины освобождаются организации и физические лица за совершение юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 1, 3, 6 и 7 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в случае представления в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронного документа.

Таким образом, не будет взиматься госпошлина за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями; за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства; за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

 
Расширены полномочия органов местного самоуправления

Федеральным законом от 29.07.2018 № 244-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части полномочий органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.

Согласно внесенным изменениям вышеперечисленные органы местного самоуправления наделяются полномочиями на осуществление мероприятий по защите прав потребителей.

Поправки вступают в силу с 1 января 2019 года.

 
Установлены новые правила сноса самовольных построек

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 222 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлены новые правила, касающиеся сноса самовольных построек.

Установлены дополнительные гарантии для добросовестного застройщика: если собственник при возведении постройки на участке, для которого установлены ограничения по строительству (охранные зоны, особые условия использования) не знал и не мог знать, что строит незаконно, то такая постройка не является самовольной.

В соответствии с изменениями, установив факт самовольного строительства объекта суд вправе вынести не только решение о сносе, но и другое решение: о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

Приводить постройку в соответствии с установленными требованиями или сносить определяет в таком случае сам собственник.
Органы местного самоуправления также могут принять в отношении самовольной постройки одно из вышеуказанных решений.
При этом вводится новый порядок узаконения приобретения прав на самовольную постройку: если владелец самовольной постройки приведет ее в соответствии с установленными требованиями, он приобретает на постройку право собственности.

Органами местного самоуправления решение о сносе без права владельца привести постройку в соответствие с требованиями может быть вынесено только в случае отсутствия у владельца правоустанавливающих документов на землю, а также в случае расположения земельного участка в границах территории общего пользования.

Решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принимается органами местного самоуправления, если постройка находится в границах зоны с особыми условиями, границы которой установлены в соответствии с законодательством и при этом на нее отсутствует разрешение на строительство или разрешенное использование участка не предполагает строительства такого объекта.

Органы местного самоуправления не могут требовать сноса самовольной постройки:

1. Если объект зарегистрирован в ЕГРН;
2. Если права собственности на жилые дома и строения на дачных и садовых участках зарегистрированы до 1 сентября 2018 года. При условии, что объекты соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства и расположены на земельных участках, принадлежащих собственникам объектов;
3. На основании отсутствия документов на объект или землю, на которой самовольная постройка возведена до вступления в силу Градостроительного кодекса и Земельного кодекса.
Для сноса самовольной постройки предусмотрен срок от 3 до 12 месяцев. Для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями - срок от 6 месяцев до 3 лет.
Если в установленный срок самовольная постройка не будет приведена в соответствие с установленными требованиями или снесена, земельный участок смогут изъять у собственника.

Изменения вступили в силу с 04 августа 2018 года.

 
МВД России утверждено Положение о назначении и выплате полицией вознагражденияза помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

Приказом МВД России от 06.06.2018 N 356 утверждено Положение о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

Положение определяет полномочия должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации по назначению вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и порядок его выплаты гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства.

Согласно п. 4 вышеназванного положения решение об объявлении о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, за исключением вознаграждения лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, в системе МВД России принимают: Министр внутренних дел Российской Федерации, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственный за деятельность оперативного подразделения центрального аппарата МВД России, в сфере деятельности которого возникла необходимость в объявлении о назначении вознаграждения, руководитель (начальник) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях или его заместитель - начальник полиции.

С соответствии с п. 7 Положения объявление о назначении вознаграждения должно содержать: ориентирующую информацию о преступлении в случае объявления о назначении вознаграждения за помощь в задержании лица, объявленного в розыск, а также информацию о данном лице, сведения о размере вознаграждения и условиях его выплаты, сведения об оперативном подразделении, участвующем в раскрытии преступления, в связи с которым объявляется назначение вознаграждения (с указанием местонахождения и контактных телефонов).

Согласно п. 8 указанного Положения размер суммы вознаграждения устанавливается в следующих пределах: до 500 000 рублей - по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России или его заместителя - начальника полиции, до 3 000 000 рублей - по решению заместителя Министра, свыше 3 000 000 рублей - по решению Министра.
Вознаграждение выплачивается гражданину в случае инициативного представления им достоверной информации в период размещения объявления, которая привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших. Решение о выплате вознаграждения принимается после задержания лиц, за розыск которых объявлено вознаграждение, а также после предъявления обвинения лицам, причастность которых к преступлениям установлена по представленной информации либо после принятия по уголовному делу решений о его прекращении по установленным основаниям.
Выплата в наличной форме осуществляется соответствующим руководителем (начальником) подразделения-инициатора под расписку, написанную гражданином собственноручно (форма приведена в приложении). Для перечисления вознаграждения в безналичной форме необходимо заявление гражданина с указанием реквизитов банковского счета и заявление о согласии на обработку его персональных данных.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

 
Скорректирован Порядок снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в РФ

Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 257-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" изменен порядок снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации».
Согласно внесенным изменениям, факт убытия иностранного гражданина из места пребывания будет являться одним из условий снятия его с учёта по месту пребывания.

При этом снятие иностранного гражданина с учёта по месту пребывания будет осуществляться на основании уведомления принимающей стороны, которое направляется в соответствующий орган миграционного учёта напрямую, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или почтовым отправлением.
Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учёта, в том числе в форме электронного документа, сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи будут установлены федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

 
В целях своевременного предупреждения распространения вируса африканской чумы свиней

В целях своевременного предупреждения распространения вируса африканской чумы свиней на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ», недопущения нарушения прав граждан, под председательством и.о. прокурора Зеленоградского района проведено межведомственное совещание. В совещании также приняли участие начальник ОМВД России по Зеленоградскому району, начальник управления сельского хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ», главный ветеринарный врач ГБУВ КО «Областная СББЖ» СП «Зеленоградская ветеринарная станция».

По итогу проведенного межведомственного совещания приняты следующие решения:

- провести мероприятия по выявлению личных подсобных хозяйств, занимающихся разведением свиней;

- провести проверочные мероприятия в отношении охотничьих хозяйств расположенных на территории муниципального образования;

- провести проверку в отношении торговых точек по продаже продуктов животноводства с целью предупреждения и доведения информации по АЧС.

Также прокуратурой Зеленоградского района организована «горячая телефонная линия» по номеру 8-40150-3-29-48.

 
Прокуратурой района признано законным и обоснованным возбуждение следственным отделом ОМВД России по Зеленоградскому району уголовного дела

Прокуратурой района признано законным и обоснованным возбуждение следственным отделом ОМВД России по Зеленоградскому району уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в отношении гражданина Р., по факту тайного хищения имущества 01.08.2018 из, припаркованного возле железнодорожных путей в районе ул. Запорожская в пос. Малиновка Зеленоградского района Калининградской области, автомобиля марки «Ниссан Кашкай».

В автомобиль «Ниссан Кашкай» гражданин Р., проник, путем разбития стекла задней пассажирской двери, откуда похитил, оставленный собственником, ноутбук марки «Фуджитсу».

В настоящее время следственными органами производится предварительное расследование, направленное на установление всех обстоятельств совершенного преступления.

п. «В» ч. 2 ст. 158 УК РФ – кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

 
Заместителем прокуратура Зеленоградского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего сотрудника полиции

Заместителем прокуратура Зеленоградского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего сотрудника полиции, по факту совершения им преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, а именно - умышленного причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

Суд, исследовав доказательства, представленные стороной обвинения, установил, что в ночью 02.01.2016 в гостиничном номере одного из отелей города Зеленоградска, Калининградской области, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, между подсудимым и потерпевшим произошел конфликт, в ходе которого у подсудимого, бывшего сотрудника полиции, возник преступный умысел, направленный на избиение потерпевшего, местного жителя Зеленоградского района, на причинение ему телесных повреждений.

Находясь в гостиничном номере отеля, подсудимый нанес потерпевшему множественные удары руками и тупым твердым предметом, используемым в качестве оружия, в область жизненно важных органов, а также по конечностям потерпевшего, нанеся не менее 5-ти ударов в область головы, не менее 1-го удара в область грудной клетки и не менее 3-х ударов в область верхних конечностей.

В результате умышленных противоправных действий подсудимого, потерпевшему были причинены телесные повреждения, которые по признаку опасности для жизни, экспертами, квалифицированны как ТЯЖКИЙ вред здоровью и состояли в прямой причинной связи с наступлением смерти.

Избив мужчину, обвиняемый с целью сокрытия совершенного им преступления, переместил потерпевшего, находившегося в бессознательном состоянии, из своего гостиничного номера, на лестничную площадку между этажами здания отеля, после чего с места преступления скрылся.

От полученных телесных повреждений потерпевший умер на месте через непродолжительное время от открытой черепно-мозговой травмы.

Труп мужчины на лестничной площадке был обнаружен утром 02.01.2016 сотрудником отеля при проведении уборки помещений.

Длительное время указанное уголовное дело оставалось нераскрытым, следственными органами регионального управления СКР отрабатывались различные версии совершения преступления. В результате кропотливой работы в мае 2016 года установлена причастность к совершенному преступлению 25-летнего сотрудника полиции УМВД России по Калининградской области, который к этому времени уволился из органов полиции и покинул территорию Калининградской области. Обвиняемый был объявлен в международный розыск, в отношении него по ходатайству следствия заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Долгое время уголовное дело было приостановлено за розыском обвиняемого, по поручению следователя были организованы оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление места нахождения обвиняемого и его задержание.

7 февраля 2017 года 25-летний обвиняемый задержан сотрудниками полиции на территории города Химки Московской области, этапирован на территорию Калининградской области и водворен в следственный изолятор для проведения следственных действий.

21.12.2017 уголовное дело прокуратурой района для рассмотрения по существу направлено в Зеленоградский районный суд.

Исследовав доказательства, представленные стороной обвинения, суд 06.08.2018 признал подсудимого виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ назначил наказание в виде 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима без ограничения свободы.

Удовлетворен гражданский иск потерпевшей на сумму 1 млн. рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

 
Внесены изменения в Правила эксплуатации установок очистки газа

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа, которые вступили в силу с 10 июля 2018 года.

Правилами эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила) устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа. Установлены Требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации газоочистных установок.

В частности запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (производственных объектов), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Эксплуатируемые газоочистные установки должны пройти регистрацию,

Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий газоочистную установку, должен разработать и утвердить ее паспорт, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации газоочистной установки, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию и ведение паспорта.

В соответствии с новыми требованиями природоохранного законодательства, газоочистная установка должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки).

В случае, если газоочистная установка отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена.

 
Ответственность за оставление ребенка в машине

Участившиеся случаи оставления детей в автомобилях на стоянках и парковках свидетельствуют о незнании родителями требований Правил дорожного движения и ответственности, которую могут понести за их нарушение.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 № 761 внесены изменения в часть 2 статьи 12.8. Правил дорожного движения, в соответствии с которыми запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

Ответственность за нарушение правил стоянки транспортных средств предусмотрена статьей 12.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Законодательством также предусмотрена уголовная ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

За такие действия в соответствии со ст. 125 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Кроме того, Семейным Кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ) определены обязанности родителей по воспитанию детей.

Согласно ст. 63 СК РФ родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении.

Статьей 65 СК РФ установлено, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неисполнение обязанности по воспитанию ребенка, в случае гибели ребенка, причинения вреда ему, его здоровью, предусмотрена ответственность уже уголовным законом.

Так, в статье 156 УК РФ закреплена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредоставлении пищи, запирании ребенка в помещении на долгое время, систематическом унижении его достоинства, издевательствах, нанесении побоев и др.

Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в ряде случаев, когда родители, законные представители и иные лица, не имея умысла на причинение смерти ребенку, в результате грубой невнимательности допустили наступление тяжких последствий в виде смерти ребенка.

 
Уголовная ответственность за мелкое взятничество

В настоящее время коррупция охватывает почти все сферы жизни нашего общества, она является актуальной проблемой государства, с которой оно вынуждено бороться. В борьбе с преступлениями коррупционной направленности Российская Федерация участвует в международных антикоррупционных конвенциях и состоит в группе стран по борьбе с коррупцией. Разрабатываются и утверждаются Национальные планы противодействия коррупции, что является предпосылкой совершенствования законодательства.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) внесена ст. 291.2 "Мелкое взяточничество".

Диспозиция ст. 291.2 УК РФ указывает на то, что данная статья подлежит вменению к лицам, которые получили, дали взятку лично либо через посредника на сумму, не превышающую 10 000 рублей.

Анализируя положения закона о мелкой взятке, можно сказать, что согласно диспозиции ст. 291.2 УК РФ законодатель по степени общественной опасности приравнял взяточника (обладающее определенными полномочиями либо общественной властью должностное лицо) и взяткодателя (лицо, которое дает незаконное вознаграждение должностному лицу). Уголовным законом предусмотрено одинаковое наказание за совершение мелкой взятки, как для взяточника, так и для взяткодателя.

Таким образом, законодателем признаны в равной степени опасными для общества деяния: дающего незаконное вознаграждение рядового гражданина и получающего незаконное вознаграждение представителя власти либо должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями.

Получение взятки, так и ее дача отрицательно воздействуют на функционирование, какого бы то ни было органа государственной власти.

Обязательными участниками процесса дачи и получения взятки являются должностные лица. В паре "взяткодатель и взяточник" одним из участников предстает специальный субъект, представляющий власть или выполняющий организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные функции.

При этом в ст. 291.2 УК РФ рядовой гражданин, дающий взятку, и должностное лицо, получающее взятку, признаны равно опасными для общества.

Вместе с тем, согласно примечанию к ст. 291.2 УК РФ лицо, совершившее дачу взятки освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 
Законодательно закреплено право собственника помещения в многоквартирном доме обратиться в органы государственной власти и органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка

С 14 июля 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2018 № 191-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с действующей редакцией части 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П данная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Федеральный закон от 03.07.2018 № 191-ФЗ устраняет препятствия для обращения собственника помещения в многоквартирном доме, не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в данном доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

 
Конституционный Суд Российской Федерации признал неконституционными нормы жилищного законодательства, не позволяющие рассчитывать плату за отопление исходя из показаний индивидуальных счетчиков, если такие приборы учета не установлены у остальных соседей

Действовавшими ранее частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, абзацем 3 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг … (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), устанавливалось, что если в многоквартирном доме не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, то размер платы за отопление определялся не из показаний индивидуального прибора учета, а исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и занимаемой площади помещения.

В июле этого года указанные нормы закона признаны противоречащими Конституции Российской Федерации. Конституционным Судом Российской Федерации предписано Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации внести необходимые изменения действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

До внесения в правовое регулирование соответствующих изменений расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

 
Правительством России утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

В соответствии с данным постановлением правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего постановления выданы разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в отношении которых подлежат установлению или изменению санитарно-защитные зоны, застройщики до ввода объектов в эксплуатацию обязаны представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Приведение видов разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

 
Федеральным законом оптимизирована процедура выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также – разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Федеральным законом от 03.07.2018 № 183-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена возможность подачи заявлений о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением необходимых документов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также выдачи заявителю указанного разрешения посредством данных информационных систем.

Приведенные выше нововведения вступают в силу с 01.10.2018 года.

 
Расширены возможности участия малого и среднего бизнеса в процедурах выкупа государственного или муниципального имущества и приобретения в аренду земельных участков

03.07.2018 принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Согласно указанным изменениям:

– предусмотрена отмена срока действия преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, а также ограничения по дате (1 июля 2015 года), по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором аренды такого имущества для реализации преимущественного права выкупа;

– субъектам МСП предоставлено преимущественное право выкупа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, по аналогии с имеющимся у них преимущественным правом выкупа недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности;

– закреплено право правообладателей государственного и муниципального имущества (государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия) вносить предложения о включении указанного имущества в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, с согласия органа государственной власти РФ, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом;

– предусмотрено основание для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в указанные перечни, обратилось лицо, которое не является субъектом МСП, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка);

– установлена возможность проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, только среди субъектов МСП (за исключением субъектов МСП, в отношении которых не может оказываться поддержка);

– запрещены передача прав и обязанностей по заключенным с субъектами МСП договорам аренды земельных участков, включенных в указанные перечни, третьим лицам, либо передача в субаренду;

– закреплено требование о включении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в указанные перечни, в состав сведений, подлежащих указанию в извещении о проведении аукциона.

Федеральный закон вступил в силу 03.07.2018.

 
Изменится порядок доставки (вручения) извещений, направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях

Приняты поправки к Федеральному закону «О почтовой связи» в части доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела.

В частности, предусмотрено, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Ранее почтовые извещения, не являющиеся судебными (в том числе направляемые в рамках дел об административных правонарушениях), хранились на почте в течение 30 дней с даты их поступления, что приводило к невозможности соблюдения пятнадцатидневного срока рассмотрения административных дел.

Изменения вступят в силу 3 сентября 2018 года.

 
Об ответственности за пропаганду нацистской атрибутики или символики

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» запрещена пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

За пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, а также пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, статьей 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

За совершение указанного правонарушения установлено наказание в виде штрафа, сумма которого составит: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 1 тыс. до 4 тыс. рублей, для юридических лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. рублей.

Предметы административных правонарушений подлежат конфискации, а граждане вместо штрафа могут быть подвергнуты административному аресту на срок до 15 суток.

Кроме того, установлена административная ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды такой атрибутики.

Размер штрафов за данное правонарушение для граждан составит от 1 тыс. до 2 тыс. 500 рублей; для должностных лиц - от 2 тыс. до 5тыс. рублей; штраф для юридических лиц составит от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

В указанных случаях также подлежат конфискации предметы административных правонарушений.

 
О разъяснениях Верховного суда Российской Федерации о доходах, на которые не может быть обращено взыскание

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству.

Так, например, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсацию проезда, приобретения лекарств; алименты, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца; средства материнского (семейного) капитала и другие.

Вместе с тем, на практике ни судебные приставы-исполнители, ни банки не проверяют назначение поступающих на счет должника денежных средств, и неправомерное списание прекращается лишь в случае занятия активной позиции по отстаиванию своих прав гражданина.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику, и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в пределах общей суммы долга, направления постановления в банк, указанное постановление принимается банком к незамедлительному исполнению (ч. 3 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 27 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определено, что взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что банк обязан исполнять постановления судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 8 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

К таким случаям согласно Определению Верховного Суда РФ от 13.03.2018 № 6-КГ18-4, в частности, относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, именно на банки возложена обязанность проверки денежных средств на предмет возможности их отнесения к категориям доходов, указанным в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одновременно Верховным судом РФ разъяснено, что обязанность по выяснению назначения поступающих на расчетный счет в банке денежных средств должника до 01.07.2014 лежала на судебных приставах-исполнителях (в соответствии с положениями ч. 9 ст. 69, п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

 
Пожарная безопасность

31 мая 2018 Утверждены Правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска

Постановлением Правительства от 26 мая 2018 г. 602 предусмотрено проведение аттестация для должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.

Должностное лицо, претендующее на прохождение аттестации, должно соответствовать следующим требованиям:
а) наличие высшего или среднего профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность";
б) наличие стажа работы (службы) по специальности "Пожарная безопасность" не менее 5 лет;
в) владение специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения оценки пожарного риска;
г) замещение должности в организации по осуществлению деятельности в области оценки пожарного риска с правом подписания заключения об оценке пожарного риска.
Аттестация заключается в рассмотрении представленных должностным лицом, претендующим на прохождение аттестации, заявления об аттестации и документов, подтверждающих соответствие должностного лица вышеуказанным требованиям. Кроме того, проводится квалификационный экзамен по проверке наличия у должностного лица, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска.
Постановление вступает в законную силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования (дата опубликования - 29.05.2018).

 
Европротокол

01 июня 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 448-ФЗ, согласно которому при оформлении ДТП без вызова полиции при отсутствии разногласий участников вред транспортному средству будет возмещаться в пределах 100 тысяч рублей. Ранее максимальная выплата составляла 50 тысяч рублей.
Кроме того, с 1 июня водители смогут оформлять европротокол, даже если у них есть разногласия. При этом нужно учитывать несколько нюансов:
- максимальная выплата для всех регионов будет не более 100 тысяч рублей;
- данные о ДТП должны быть зафиксированы участниками и переданы в автоматизированную информационную систему ОСАГО.
Передать эту информацию можно с помощью «ЭРА - ГЛОНАСС» либо через мобильное приложение, соответствующее требованиям, установленным профессиональным объединением страховщиков по согласованию с Банком России.

 
Вместе против коррупции!

В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему «Вместе против коррупции!».

Соорганизаторами конкурса являются компетентные органы государств, подписавших Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25.10.2013 (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан).

Прием работ будет осуществляться с 02 июля по 19 октября 2018 на официальном сайте конкурса http:/anticorruption.life по двум направлениям – социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном

сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» http://genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к международному дню борьбы с коррупцией.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечёт внимание к проблеме коррупции не только молодёжи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к её проявлениям.

 
Прокуратурой района признано законным и обоснованным возбуждение 17 и 20 мая 2018 года отделом дознания ОМВД России по Зеленоградскому району трех уголовных дел

Прокуратурой района признано законным и обоснованным возбуждение 17 и 20 мая 2018 года отделом дознания ОМВД России по Зеленоградскому району трех уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, в отношении граждан Зеленоградского района, которые, с целью получения денежного вознаграждения, в отдел УФМС России по Зеленоградскому району представили заведомо недостоверные сведения о регистрации по адресу своего места жительства иностранных граждан без цели предоставления им жилого помещения для проживания.

В настоящее время органом дознания производится предварительное расследование, направленное на установление всех обстоятельств совершенных преступлений.

Статья 322.3 УК РФ - Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 
СТАРТУЕТ ВТОРОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭТАП КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «ЮНЫЙ ПРАВОЗАЩИТНИК» В МЕЖДУНАРОДНОМ ДЕТСКОМ ЦЕНТРЕ «АРТЕК»

Генеральная прокуратура Российской Федерации и ФГБОУ «МДЦ «Артек» проводят конкурсный отбор активных, социально адаптированных, творчески мыслящих детей для участия в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе «Юный правозащитник», проводимой в ФГБОУ «МДЦ «Артек» (далее – МДЦ «Артек»).
Целью проведения конкурсного отбора является выявление участников, проявивших высокий уровень подготовки и исключительные способности в области правоохранительной и правозащитной деятельности для поощрения путевкой на тематическую смену 2018 года в МДЦ «Артек», в рамках которой будет проводиться дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Юный правозащитник», организуемая Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с МДЦ «Артек».
Тематические смены будут проходить с 07.08 по 28.08.2018 (20 человек), с 10.11. по 01.12.2018 (25 человек), с 04.12. по 25.12.2018 (25 человек).
Отбор детей на участие в тематической смене осуществляется на конкурсной основе в заочной форме в два этапа: на уровне прокуратуры Калининградской области и конкурсной комиссией на базе Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Конкурс проводится два раза в год – в феврале (первый поток) и мае-июне (второй поток).
Порядок проведения конкурса установлен Положением о конкурсе на участие в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе ФГБОУ «МДЦ «Артек» «Юный правозащитник».
Для участия в конкурсе родитель (законный представитель) ребенка обязан зарегистрировать его в автоматизированной системе «Путевка» (далее – АИС «Путевка»), подтверждая, в том числе, согласие на сбор, хранение, использование, распространение (передачу) и публикацию персональных данных ребенка, а также результатов его работ (п.2.2.Положения).
В конкурсном отборе участвуют дети, которым на момент поездки в МДЦ «Артек» исполнилось 10 лет и до 17 лет включительно, имеющие группы здоровья 1-2-3; представившие в отдел кадров прокуратуры Калининградской области документы:
— копия документа, удостоверяющего личность участника (свидетельство о рождении ребенка или паспорта при достижении ребенком 14-летнего возраста);
— заявка-анкета (Приложение 1 Положения);
-эссе на тему «Твори закон на благо общества» (Приложение 2 Положения);
— копии документов, подтверждающих индивидуальные достижения (грамоты, дипломы, удостоверения, сертификаты, выписки из приказов и иные документы, подтверждающие достижения);
— характеристика с места учебы, заверенная подписью руководителя образовательной организации и печатью организации;
— справка о группе здоровья; 
— согласие родителей (законных представителей) на использование персональных данных ребенка организаторами конкурсного отбора и МДЦ «Артек» (Приложение 4);
— 4 фотографии на матовой бумаге без уголка размером 3 х 4 см.
При подаче заявки на участие в конкурсном отборе ребенок самостоятельно регистрируется в АИС «Путевка», в личном кабинете заполняет свой профиль, учитывая достижения за последние три года, и подает заявку на путевку (пункт 2.5 Положения). Регистрация в указанной информационной системе является обязательной, поскольку зачисление детей на обучение осуществляется в том числе, на основании рейтинга достижений, определенных АИС «Путевка».
Критерии оценки документов и эссе участников, а также случаи преимущественных прав ребенка в конкурсе установлены п.п. 2.6, 3.4, 3.6, 4.2, 4.3 Положения.
Срок приема документов с 10.05.2018 по 15.06.2018.
Кандидатам для участия в конкурсе необходимо направить документы в отдел кадров прокуратуры Калининградской области (г. Калининград, ул. Горького, 4).
Желающие могут получить документы в электронном виде по адресу – http://artek.org/general/news-list/generalnaya-prokuratura-zapuskaet-v-arteke-mehanizm-formirovaniya-novogo-pokoleniya-kadrov/ (Реестр тематических партнеров 2018 – Генеральная Прокуратура Российской Федерации «Юный правозащитник», скачать: «Положение о конкурсном отборе участников программы»).
Телефон для справок – 8-4012-576-856, 576-819, 8-40150-3-29-48.
 
Право гражданина завершить высшее образование вне зависимости от числа отсрочек от призыва на военную службу

Конституционный Суд Российской Федерации предоставил гражданам возможность завершить высшее образование вне зависимости от числа отсрочек от призыва на военную службу, которыми гражданин может последовательно воспользоваться.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.04.2018 №15-П признал не соответствующими Конституции РФ положения подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и указал, что установленная возможность получения высшего образования по программам магистратуры, как следует из Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ограничена числом отсрочек от призыва на военную службу, которыми гражданин, может последовательно воспользоваться.

Так, если первая отсрочка была предоставлена гражданину, достигшему совершеннолетия в период получения среднего общего образования, то повторно он может воспользоваться правом на отсрочку в период обучения в образовательной организации или научной организации по очной форме обучения по программам бакалавриата на время освоения указанных образовательных программ; если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения по программам магистратуры.

Соответственно, граждане, которые относятся к одной и той же категории, а именно реализовавшие право на получение среднего общего образования в соответствии с установленным порядком (т.е. с учетом возрастного критерия для поступления в общеобразовательную организацию и сроков освоения соответствующих образовательных программ общего образования), оказываются в неравных условиях с точки зрения возможности получения высшего образования по программам магистратуры, если до завершения обучения в общеобразовательной организации и освоения образовательной программы среднего общего образования одни из них достигли восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем были вынуждены воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, а другие этого возраста не достигли и потому в такой отсрочке не нуждались.

Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ вышеуказанную систему предоставления отсрочек от призыва на военную службу для граждан и указал впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, правоприменительные органы не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

 
Уточнен порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения

Прокуратура Зеленоградского района разъясняет, что Федеральным законом от 29.12.2017 №456-ФЗ в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которыми порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, приведен в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2016 №25-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчислялся со времени его вытрезвления, что позволяло задерживать граждан на срок превышающий 48 часов.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Конституции Российской Федерации до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В этой связи установлено, что общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ и административного задержания такого лица на основании статьи 27.5 КоАП РФ не может превышать 48 часов.

 
Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции

Прокурор Зеленоградского района разъясняет, что противодействие коррупции в значительной мере зависит от действенности мер, направленных на ее предупреждение. В российском законодательстве закреплен конкретный перечень обязанностей, ограничений и запретов, направленных на профилактику коррупции.

Кроме того, статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлена обязанность организаций вне зависимости от формы собственности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Соответствующие меры разрабатываются и принимаются организацией самостоятельно путем издания локальных правовых актов, проведения с сотрудниками разъяснительной работы, направленной на формирование негативного отношения к любым коррупционным проявлениям. Кроме этого, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Такое сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

 
С 1 мая 2018 года вступает в силу новый Национальный стандарт

С 1 мая 2018 года вступает в силу новый Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 57974-2017 по организации проведения проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. В соответствии с новым ГОСТом руководитель организаций будет обязан не реже одного раза в квартал организовывать проверки работоспособности систем: автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией. Кроме того, не реже одного раза в полгода должны будут проверять системы: противодымной защиты; автономных и автоматических установок (устройств) пожаротушения; внутреннего противопожарного водопровода. В случае выявления в ходе проверок неисправностей или повреждений, руководитель должен будет привлечь компании, которые занимаются монтажом, ремонтом и техобслуживанием таких систем противопожарной защиты. С полным текстом документа можно ознакомится на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по ссылке .